ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О ВОЛОНТЕРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2013 год,  №8-9, ст. 652. 2015год,№12ч1,ст.1114)

 

Принят Постановлением Маджлиси  намояндагон  Маджлиси Оли  Республики Таджикистан от    19 июня 2013  года, №1241   (Ахбори  Маджлиси Оли  Республики Таджикистан, 2013   г., №6  , ст.435

 Одобрен Постановлением Маджлиси милли Маджлиси Оли  Республики Таджикистан от 29 августа 2013  года, №563   (Ахбори  Маджлиси Оли  Республики Таджикистан, 2013   г.,  №8-9 , ст.664)

 

 

Настоящий Закон определяет правовые, организационные и социальные основы волонтерской деятельности и регулирует общественные отношения, связанные с осуществлением данного вида деятельности.

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются  следующие основные понятия:

— волонтерская деятельность – деятельность, осуществляемая в виде работ и услуг физическими и юридическими лицами в сфере улучшения социально-экономического и морального положения государства и общества в порядке, установленном настоящим Законом;

— волонтер – физическое лицо, которое добровольно, с правом свободного выбора и безвозмездно или компенсации расходов непосредственно или посредством привлекающих организаций предоставляет свое время, работу и навыки в пользу общества;

— волонтерская книжка – официальный документ учета волонтерской деятельности, содержащий сведения о трудовом волонтерском стаже, поощрениях и дополнительной подготовке;

— волонтерское удостоверение – официальный документ, удостоверяющий личность волонтера;

— уполномоченный государственный орган по волонтерской деятельности (далее – уполномоченный государственный орган) – центральный исполнительный орган государственной власти, осуществляющий государственную политику по волонтерской деятельности и ее развитию;

— привлекающая организация – некоммерческое юридическое лицо, которое привлекает физические лица для осуществления волонтёрской деятельности в порядке, установленном настоящим Законом;

— комплекс общественных мер – меры, которые реализуются для достижения определенных целей во благо общества;»;

— направления волонтерской деятельности – направления, имеющие социальный характер общественной жизни, в том числе в сфере социальной защиты населения, защиты прав человека, здравоохранения, образования, науки, культуры, спортивной сфере, туристической благотворительности, охраны окружающей среды, для развития которых осуществляется волонтерская деятельность; (ЗРТ от 25.12.2015 г. №1268)

— потребитель волонтерской деятельности – физическое и (или) юридическое лицо, в пользу которого осуществляется волонтерская деятельность, не преследующая политические цели, а также цели исповедания и распространения религиозной веры;

— договор о волонтерской деятельности – письменное соглашение между волонтером и привлекающей организацией, заключаемое в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан в котором указаны условия осуществления волонтерской деятельности.

 

Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о волонтерской деятельности

Законодательство Республики Таджикистан о волонтерской деятельности основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан и международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

 

Статья 3. Задачи настоящего Закона

Задачами настоящего Закона являются:

— продвижение участия физических лиц в волонтерскую деятельность и их поддержка;

— объединение лиц, занимающихся волонтерской деятельностью;

— создание необходимых условий для самостоятельного и активного участия лица в общественной жизни, развитии волонтерской деятельности и решении социальных проблем; (ЗРТ от 25.12.2015 г. №1268)

— принятие мер по стимулированию волонтеров и привлекающих организаций;

— формирование активной позиции лиц, занятых волонтерской деятельностью в обществе.

— поддержка участия волонтера в международных программах и проектах;

— определение правового статуса волонтера, который основывается на обязанностях, принципах волонтерской деятельности и соблюдении порядка нормативных правовых актов, регулирующих волонтерскую деятельность. (ЗРТ от 25.12.2015 г. №1268)

 

Статья 4. Принципы волонтерской деятельности

Волонтерская деятельность основывается на следующих принципах:

— добровольность участия в волонтерской деятельности;

— свободный выбор формы, вида и метода осуществления волонтерской деятельности;

— соблюдение прав и свобод человека в волонтерской деятельности;

— безвозмездность осуществления волонтерской деятельности;

— равноправие лиц, занимающихся волонтерской деятельностью.

 

ГЛАВА 2. РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ О ВОЛОНТЕРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

Статья 5. Договор о волонтерской деятельности

1. Волонтерская деятельность может осуществляться на основании договора о волонтерской деятельности, заключенного между волонтером и привлекающей организацией.
2. Привлекающая организация обязана заключить с волонтером договор о волонтерской деятельности, если он занят волонтерской деятельностью не менее 20 часов в месяц.
3. Договор о волонтерской деятельности оформляется в двух экземплярах, один из которых находится в привлекающей организации, второй передается волонтеру.
4. Договор о волонтерской деятельности может быть заключен с соблюдением требований законодательства Республики Таджикистан с лицами, достигшими 16 -летнего возраста.

 

Статья 6. Содержание договора о волонтерской деятельности

1. Договор о волонтерской деятельности содержит следующие условия:

— описание деятельности, которую волонтер должен осуществлять в силу своих способностей и возможностей;

— права и обязанности сторон договора;

— предоставляемые привлекающей организацией компенсации затрат, необходимых для осуществления некоторых видов волонтерской деятельности;

— установление профессиональных требований, подтвержденных соответствующими свидетельствами и (или) документами установленного образца при необходимости;

       — обеспечения безопасности деятельности и условия для компенсации расходов, необходимых для выполнения волонтерских обязанностей; (ЗРТ от 25.12.2015 г. №1268)

— требования к состоянию здоровья, подтверждаемые медицинской справкой;

— ответственность сторон, в том числе за причинение материального ущерба, причины и порядок изменения и расторжения договора.

2. Если, в ходе исполнения договора о волонтерской деятельности по не зависящим от воли сторон причинам возникают обстоятельства, затрудняющие осуществление возлагаемых на волонтера обязанностей, договор пересматривается при участии обеих сторон.
3. Если, в ходе исполнения договора о волонтерской деятельности по не зависящим от воли сторон причинам возникают обстоятельства, делающие невозможным дальнейшее исполнение договора, он расторгается в одностороннем порядке.
4. Расторжение договора о волонтерской деятельности в одностороннем порядке осуществляется волонтером или привлекающей организацией при условии предварительного уведомления другой стороны об этом за 7 дней и с обязательным указанием мотивов, если в договоре о волонтерской деятельности не указано иное.

 

Статья 7. Права и обязанности волонтера

1. Волонтер вправе:

— добровольно выбирать направления и вид своей деятельности;

— осуществлять деятельность в соответствующей области в силу своих возможностей и согласно действующим в привлекающей организации правилам;

— пользоваться медицинским страхованием привлекающей организации в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;

— требовать компенсацию расходов, связанных с осуществлением некоторых видов волонтерской деятельности, предусмотренных договором о волонтерской деятельности;

— посредством привлекающей организации или непосредственно получать от уполномоченного государственного органа волонтерскую книжку, волонтерское удостоверение и рекомендательное письмо, подтверждающие осуществление волонтерской деятельности, приобретение навыков и опыта;

— активно участвовать в разработке и реализации программ, на основании которых заключен договор о волонтерской деятельности;

— пользоваться правами и гарантиями, предусмотренными законодательством Республики Таджикистан в сфере труда, налога, здравоохранения, социальной защиты и социального страхования;

— при представлении удостоверения волонтера, бесплатно пользоваться общественным городским и пригородным транспортом, кроме такси, в порядке, определяемом местным органом государственной власти;

— заниматься безвозмездной трудовой деятельностью;

— получать достоверную и точную информацию о привлекающей организации, ее организационной деятельности и программах;

— участвовать в учебных курсах, организуемых, инициируемых и (или) рекомендуемых привлекающей организацией для качественного осуществления волонтерской деятельности;

— прекращать деятельность, уведомив об этом руководителя привлекающей организации в письменном виде в соответствии с требованиями части 4 статьи 6 настоящего Закона.

2. Волонтер обязан:

— функционировать в рамках Правил регистрации заинтересованных лиц на занятие волонтерской деятельностью в Республике Таджикистан; (ЗРТ от 25.12.2015 г. №1268)

— выполнять порученные привлекающей организацией задания в пределах договорных обязанностей;

— при исполнении волонтерской деятельности подчиняться руководителю привлекающей организации;

— бережно относиться к имуществу, используемому в процессе волонтерской деятельности;

— соблюдать правила неразглашения сведений конфиденциального значения об организации;

— не допускать передачи возложенных на него договором о волонтерской деятельности обязательств иным лицам без согласия привлекающей организации;

— овладеть знаниями, умениями и навыками ведения волонтерской деятельности по выбранному направлению (отрасли);

— соблюдать и исполнять инструкции по охране труда волонтера и указания руководителя привлекающей организации;

— осуществлять свою деятельность безвозмездно;

— участвовать на общих и организационных собраниях волонтерской группы.

 

Статья 8. Обязанности привлекающей организации

Привлекающая организация в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, обязана:

— осуществлять набор волонтеров;

— обеспечить набор волонтеров исключительно для общественно-полезной деятельности;

— обеспечить осуществление волонтерской деятельности волонтером в безопасных условиях, с соблюдением санитарно-гигиенических правил и иных необходимых условий для выполнения обязательств;

— обеспечить защиту сведений о частной жизни потребителей волонтерской деятельности, которыми пользуется волонтер;

— осуществлять профессиональную подготовку и переподготовку, совершенствование волонтерских навыков и опыта в отношении овладения определенными техническими средствами и правилами безопасности труда для реализации условий договора о волонтерской деятельности;

— не допускать волонтеров к вредным или опасным для жизни и здоровья работам;

— обеспечить волонтера медицинским обслуживанием при несчастном случае или заболевании, обусловленном спецификой осуществляемой волонтерской деятельности;

— обеспечить компенсацию расходов (дорожных, гостиничных, питание, медицинское и социальное страхование и других расходов), которые необходимы для выполнения волонтерской обязанности;

— содействовать волонтеру, имеющему трудовой волонтерский стаж не менее 20 часов в месяц в обеспечении волонтерской книжки и волонтерского удостоверения в порядке, установленном настоящим Законом;

— вести волонтерскую книжку, в которую вносятся персональные данные каждого волонтера, сведения о договоре о волонтерской деятельности, количестве отработанных волонтером часов, непосредственном руководителе волонтера в привлекающей организации и в соответствии с этими записями в установленном порядке выдать волонтеру справку;

— для исполнения функциональных обязанностей, при необходимости обеспечить доступ волонтера к служебному оборудованию и информационным ресурсам;

— информировать волонтеров о других видах деятельности в привлекающей организации;

— выполнять иные обязанности, предусмотренные договором о волонтерской деятельности.

— ежегодно предоставлять уполномоченному государственному органу информацию о реализации направлений и видах, составе, количестве и результатах волонтерской деятельности. (ЗРТ от 25.12.2015 г. №1268)

 

Статья 9. Ответственность сторон и разрешение споров

1. Привлекающая организация несет ответственность перед потребителем волонтерской деятельности за причиненный ему волонтером ущерб, за исключением ущерба, причиненного в результате административного правонарушения или преступления, совершенного волонтером.
2. Споры, возникающие в связи с заключением, изменением, исполнением или прекращением договора о волонтерской деятельности рассматриваются в судебном порядке, если стороны договора не могут самостоятельно разрешить их.
3. За неисполнение или ненадлежащие исполнение требований договора о волонтерской деятельности стороны несут ответственность в соответствии с положениями гражданского законодательства Республики Таджикистан.

 

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ВОЛОНТЕРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

Статья 10. Компетенция Правительства Республики Таджикистан о волонтерской деятельности

К компетенции Правительства Республики Таджикистан о волонтерской деятельности отнесено:

— определение государственной политики о волонтерской деятельности;

— утверждение программ, стратегий и концепций по осуществлению и развитию волонтерской деятельности;

— определение уполномоченного государственного органа о волонтерской деятельности;

— утверждение Правил регистрации заинтересованных лиц на занятие волонтерской деятельностью в Республике Таджикистан; (ЗРТ от 25.12.2015 г. №1268)

— осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

 

Статья 11. Полномочия уполномоченного государственного органа о волонтерской деятельности

Уполномоченный государственный орган о волонтерской деятельности осуществляет следующие полномочия:

— разрабатывает проекты программ, стратегий и концепций по осуществлению и развитию волонтерской деятельности и представляет их на утверждение Правительству Республики Таджикистан;

       — разрабатывает и вносит в Правительство Республики Таджикистан для утверждения Правила регистрации заинтересованных лиц на занятие волонтерской деятельностью в Республике Таджикистан;»;

     — в соответствии с порядком, установленном законодательством Республики Таджикистан, централизованно и с использованием современных информационных, в том числе интернет-технологий, региструет и координирует волонтерскую деятельность граждан Таджикистана внутри страны и за рубежом, а также иностранных граждан и лиц без гражданства;

— учреждает Национальный совет и местные советы по развитию волонтерской деятельности из числа представителей соответствующих государственных органов, общественных организаций, предпринимателей, международных организаций, аккредитированных в Таджикистане, научных и образовательных учреждений и других организаций;

— организует мониторинг и оценку волонтерской деятельности и в необходимых случаях в порядке, установленном настоящим Законом, принимает соответствующие решения, в том числе о прекращении волонтерской деятельности лица;

— утверждает вид и образец удостоверения волонтера и книжки волонтера. (ЗРТ от 25.12.2015 г. №1268)

— разрабатывает проекты нормативных правовых актов, регулирующих волонтерскую деятельность, и представляет их на утверждение Правительству Республики Таджикистан;

— определяет приоритетные направления волонтерской деятельности;

— организует и координирует международное сотрудничество о волонтерской деятельности;

— координирует деятельность государственных органов, местных исполнительных органов государственной власти, органов самоуправления поселков и сел, привлекающих организаций по поддержке и развитию волонтерской деятельности;

— осуществляет иные полномочия, предусмотренные  законодательством Республики Таджикистан.

 

Статья 12. Полномочия государственных органов, местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления поселков и сел по волонтерской деятельности

Государственные органы, местные исполнительные органы государственной власти, органы самоуправления поселков и сел в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, в пределах своих полномочий осуществляют меры по развитию волонтерской деятельности.

 

Статья 13. Участие привлекающих организаций в развитии волонтерской деятельности

Привлекающие организации в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, сотрудничают с государственными органами, местными исполнительными органами государственной власти, органами самоуправления поселков и сел в реализации мер по развитию волонтерской деятельности.

 

ГЛАВА 4. МЕРЫ ПО РАЗВИТИЮ ВОЛОНТЕРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

Статья 14. Меры по развитию волонтерской деятельности

1. Государство поддерживает развитие волонтерской деятельности посредством мер, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
2. Меры по развитию волонтерской деятельности разрабатываются с учетом правил прозрачности принятия решений и путем соблюдения принципов волонтерской деятельности.
3. Порядок применения мер по развитию волонтерской деятельности, порядок выдачи волонтерской книжки и волонтерского удостоверения определяются в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими волонтерскую деятельность.
4. Период занятия волонтерской деятельностью, соответствующей учебному профилю и специальности, подтвержденный волонтерской книжкой и волонтерским удостоверением, принимается во внимание при зачислении в образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования.
5. Период занятия волонтерской деятельностью в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, признается трудовым волонтерским стажем, если таковое является обязательным условием приема на работу, и волонтер работал в области, отвечающей соответствующей полученной специальности, что подтверждается волонтерской книжкой, волонтерским удостоверением и договором о волонтерской деятельности.
6. Меры по развитию волонтерской деятельности, в том числе создание центров и фондов волонтерства на местах, осуществляются центральными и местными органами государственной власти, посредством реализации социальных заказов, обеспечения помещением, средствами связи и другими услугами в рамках законодательства Республики Таджикистан. (ЗРТ от 25.12.2015 г. №1268)

 

Статья 15. Меры по признанию и стимулированию волонтерской деятельности

В целях признания и стимулирования заслуг в развитии волонтерской деятельности, физические и юридические лица могут быть награждены государственными наградами и отмечены другими видами поощрений в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

 

ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 16. Международная волонтерская деятельность

Международная волонтерская деятельность осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном.

 

Статья 17. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона

Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством  Республики Таджикистан.

 

Статья 18. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.

 

 

 

Президент

Республики Таджикистан                                             Эмомали Рахмон

Г. Душанбе

19 сентября 2013 год

№1019